马路上飙车少了，群众睡眠质量好了（主题）

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法治日报记者 杨傲多

“以前晚上休息时，总担心突然响起的噪声把孩子吵醒。现在情况好多了，家人的睡眠质量大幅提高。”家住四川省成都市高新区玉林路某小区的刘女士对成都公安交警打击“飙车炸街”噪声扰民违法犯罪的举措连连称赞。

夜间道路上的“炸街”、飙车一族，发出巨大噪声，一直让市民深恶痛绝。为全力维护道路交通秩序和公共安全，成都公安交警于今年初开始持续打击飙车炸街、非法改装等违法犯罪行为。

截至目前，成都交警依法打击处理“飙车炸街”违法犯罪嫌疑人员213人、团伙6个，清理整治行业源头316家，移送行业主管部门立案7起，罚款16.9万元，下达《责令改正通知书》5件，取得了显著效果。

精准研判噪声点位

严厉打击违法犯罪

2月20日，家住成都市成华区致兴二路某小区的陈先生反映称，小区附近的致平四路和致兴二路近期成了“赛车场”，一些改装汽车、摩托车白天黑夜在此聚集，飙车漂移、追逐竞驶，巨大的声响严重影响和干扰了小区居民的正常工作和生活，老人和孩子无法休息。

成都市公安局交通管理局迅速成立打击“飙车炸街”专案组，组织精干警力展开调查。

从系统分析网络理政平台群众投诉情况，逐案深挖143条案件线索，梳理掌握“飙车炸街”规律特点，确定重点区域4个、重点路段16条，形成“炸街车”交通噪声扰民热力图；到全面排查全市登记在册机动车中具有运动模式的轿车以及排量200cc以上的大功率摩托车，全面掌握5.25万辆“飙车炸街”易发车辆车型及其所有人、驾驶人信息，按照区域、车型、车辆状态等要素，将其中1.47万辆汽车、1.56万辆摩托车作为“飙车炸街”易发群体建立台账，为实施打击和管理提供信息支撑。

5月25日20时30分许，10多辆汽车陆续从四面八方行驶到成都市金牛区天云路与天宝路交叉路口停车聚集。随后，在现场组织者的召集下，按照每次每排2车，轮流发车竞速的飙车规矩，在道路上进行竞速行驶。截至21时33分，现场有8辆汽车参与竞速飙车和原地漂移、烧胎。

5月26日，特别行动大队调动大队10多名侦查员与特别行动大队侦查2队组成专案工作队，迅速对多条线索展开现场摸排和视频侦查。经依法侦查查明，犯罪嫌疑人刘某、杜某某、黄某某等8人，驾驶车辆在公共市政道路上实施飙车比拼、追逐竞驶的行为，严重危及道路交通安全，严重扰乱道路交通秩序，情节恶劣，已涉嫌危险驾驶罪。

6月27日，成都市公安局交通管理局对上述8名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。案件正在进一步侦办中。

成都市公安局交通管理局副局长徐杰告诉《法治日报》记者，为精准研判交通噪声多发点位，成都公安在科华南路、梓州大道、剑南大道增设22套电子警察抓拍设备，启动对摩托车交通违法行为的非现场抓拍，并采取集中整治、专案挂牌整治等方式，持续保持对“飙车炸街”违法行为的高压严管态势。

记者了解到，今年1月至7月，成都交警现场查处涉“飙车炸街”相关违法案件5.1万件，其中非法改装汽车1857件、非法改装摩托车536件、摩托车违禁入城4.36万件、涉牌涉证5040件。

部门联动综合溯源

源头减少飙车炸街

“以源头防控为目标，坚持部门联动、综合溯源，着力从源头减少‘飙车炸街’、非法改装车辆。”徐杰告诉记者，成都公安建立与区级公安局、生态环境局、市场监管局、住建交局、街道等职能部门的违法源头查处机制，对全市所有源头企业的营业资质、经营范围、环保达标以及非法改装车辆情况进行联合检查，加强车辆检测机构、修理厂等源头监管和违法处罚，阻断高噪声及非法改装车辆流入市场，突出源头治理，着力减少“飙车炸街”、非法改装车辆的“出厂出库”，提升执法打击震慑效果。

依托“微网实格”，成都公安交警对大功率摩托车、改装车聚集地等进行暗访，全面摸排全市29家主要从事机动车维修改装企业和316家汽车、摩托车租赁公司，有效掌握非法改装车辆、人员信息。

6月9日，特别行动大队侦查3队联合辖区公安分局、住建交局、生态环境局、市场监管局等职能部门，对辖区一个二手摩托车销售店铺进行突击检查。共计排查50多辆摩托车，对其中涉嫌非法改装的8辆摩托车进行暂扣，对涉事商家负责人及部分工作人员传唤至分局作进一步调查处理。

6月15日，特别行动大队侦查6队联合辖区公安分局、市场监管局、公园城市局、街道办事处等职能部门，对辖区内某摩托车租赁维修店铺进行突击检查。共计排查摩托车50多辆，对其中涉嫌非法改装的12辆摩托车现场责令整改、恢复原状，对无法提供合法来源凭证的3辆摩托车进行依法暂扣，对涉事商家负责人及店铺工作人员，将其传唤至交警分局作进一步调查处理。随后，市场监管局、公园城市局等部门，根据各自职责对该店铺存在的如“涉嫌无证进行食品经营活动”“未按规定备案，从事机动车维修经营业务”等其他违法行为也分别进行了查处。

为彻底打击违法源头、铲除违法土壤，特别行动大队排查出武侯区科因南二路蚂蚁物流园内“十号机车车行”、双流区奥特莱斯的“3C改装厂”、龙泉驿区驿都大道的“自由旅代机车俱乐部”3家涉及车辆非法改装企业，并联合相关职能部门进行查处。

数据显示，针对摸排中发现5家摩托车租赁公司存在非法改装的情况，组织公安、交通运输、市场监管等部门实施联合行动7次，对相关车辆实施突击检查，共扣留涉嫌非法改装摩托车35辆，传唤违法嫌疑人到案接受调查14人，罚款16.9万元，下达《责令改正通知书》5份。

徐杰告诉记者，由公安机关指导督促全市机动车安检机构严把检验关，发现机动车存在加装涡轮、改装排气管、拆除消声器等非法改装行为的，一律不予登记上牌、通过检验，并由交通运输、生态环境、市场监管等部门，对相关企业、门店开展倒查，减少非法改装车辆流入市场。

积极争取群众支持

营造良好社会氛围

成都公安交警在打击“飙车炸街”专项行动中，还以宣传警示促防范，努力营造全民参与、共同抵制“飙车炸街”的良好社会氛围。

依托成都交警“蓉e行”平台，于6月2日上线“飙车炸街”线索举报功能，面向社会广泛宣传，全面征集“炸街飙车”、非法改装销售车辆等违法行为线索，拓宽违法犯罪线索发现渠道，最大限度提升社会影响力和知晓率，成功收集线索132条。

同时，针对有“飙车炸街”处罚记录人员、改装易发车辆车主、维修改装企业等重点对象，实施精准“七进”宣传，常态化开展提醒教育，通报“飙车炸街”典型案例以及典型交通事故，广泛宣传违法行为的严重危害性和法律责任，并向6.8万名具有运动模式汽车的所有人、大功率摩托车的所有人以及在摩托车租赁门店有合同记录的重点人员发送成都公安“禁止飙车炸街”提示短信，达到“以点对面、广泛覆盖”的宣教效果。联合四川省摩托车运动协会，发动1.13万名摩托车“骑士”发出“心中有安全，骑行创文明”的承诺，通过签订守法承诺书等方式，督促安全出行、守法经营。

在此期间，成都公安交警联合各级教育部门，深入高校、职业学校开展“飙车炸街”、无证驾驶等警示宣传，引导相关人员通过社交平台转发警示提示，并制作专题警示短视频广泛发布，引导广大高校学生自觉抵制各类违法犯罪行为，守法、安全、文明出行。

值得注意的是，虽然成都市打击整治“飙车炸街”违法犯罪工作取得了初步成效，但“飙车炸街”仍然面临“难断根、易复发”等治理难点。

徐杰指出，“飙车炸街”违法犯罪行为瞬时性强，较难追溯，导致打击难度大、取证难度大；非法改装经济效益高，改装窝点隐蔽，联合执法成本高，致使非法改装屡禁不止；网络平台作为推手营销，吸引青少年直播或上传飙车炫技互动以博眼球、赚流量牟利，导致参与者低龄化趋势明显；摩托车租赁属于新兴行业，未明确相应的监管主体，摩托车驾培行业不规范，吸引大量青少年“一周学习领证”“考D证（三轮摩托车）开两轮（E证）”。

“下一步，成都市将以群众反映强烈的重点时段、重点路段为突破口，坚持以公安为主力打击违法犯罪行为，并整合市场监管、交通运输、生态环境等部门资源，协同创新执法，确保‘飙车炸街’违法犯罪尽快‘熄火’。”徐杰说，成都公安交警将继续按照“治噪声、打违法、溯源头、端窝点”的工作思路，提升打击质效，做实源头防控，抓好宣传引导。